春秋时期历史事件：管仲改革

管仲改革简介

管仲改革又称管仲变法。管仲（约公元前723年或前716年－公元前645年），姬姓管氏，名夷吾，字仲，谥敬，被称为：管子、管夷吾、管敬仲；颍上人（今安徽省颍上县），周穆王后代。是中国古代著名经济学家、政治家、军事家。后世誉为圣人之师、华夏文明的保护者、华夏之一相。

管仲在齐桓公支持下，于丞相任位内大兴改革，富国强兵，重视商业。《战国策》、《国语齐语》、《史记管晏列传》、《管子》、《左传》等都有记载他的生活传记。

管仲改革背景

春秋时期，列国并峙，征战不休。此时，边境各族也发展起来。北方狄人南下，西方戎人东进，南方蛮人也想北上。各国开始火拼，争强求富就成了新的时代主题。

当时齐国已出现严重的财政危机，国库空虚；同时齐国面临着复杂的外部形式严峻，各邻国之间不断发生战乱，对齐国也是虎视眈眈。国家倒悬之际，非常需要站在历史前沿的改革者出现。

管仲改革主要措施和影响

政治行政

在政治方面，管仲特别强调建立一套严格考核、任命和提拔各级官吏的办法。古人云：圣人治吏而不治民。管仲主张，在官吏的任命与管理上，要以劳受禄、受禄不过其功，故明主之治也，明分职而课功劳、案其功而行赏，案其罪而行罚。他还激烈地批评以下三种不良现象：一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官。他认为这三种现象都是国家的大患、动乱的根源。

用人人事

他提出的用人原则是：德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者，则不可授以重禄；临事不信于民者，则不可使任大官。用今天的话说就是在任命一切官员时，都必须根据其实际的政绩，特别是要有取信于民的真实政绩，而不是虚假的、表面的政绩。此外，他还总结出一套对于各级官员实行奖惩的具体办法。

国中慈孝、聪慧、拳勇出众者，由乡长推荐试用，称职的委任为吏，任用称职的又可以晋升，直至升为上卿助理。选贤任能，在一定程度上突破了世卿世禄制，扩大了人才来源，这一制度成为日后科举制度的雏形。

兵制改革

其原则是作内政而寄军令，其措施是参其国而伍其鄙，其内容为：将全国分为二十一乡，工商之乡六，士乡十五。工商之乡不从事作战，实际从事作战的是士乡十五。五乡为一帅，有一万一千人。由齐君率为中军，两个上卿各率五乡为左右军，是为三军，就是参其国。一乡有十连，一连有四里，一里有十轨，一轨有五家，五家为一轨，这就是伍其鄙。轨中的五家，因世代相居处在一起，因为利害祸福相同，所以，守则同固，战则同强。(见《国语齐语》)。这是一种社会与军事相结合的战斗体制，亦为后来大规模的战争作了准备。

经济政策

管仲把富民放在首位。他说：凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。

如何实现富民的目标呢？管子认为发展农业生产最重要。因为五谷粟米，民之司命也，粟者，王者之本事，人主之大务也。为了发展农业生产，就要辟田畴、制坛宅、修树艺、劝士民、勉稼穑、修墙屋，此谓厚其生。

同时他十分重视工商业。他说：无市， *** 乏矣。无末利，则本业何出？因而管子认为，农、工、商各业必须同时兼顾，务本饬末则富。

管仲相齐的经济政策是遂滋民，与无财(《国语齐语》)，轻重鱼盐之利，以赡贫穷(《史记齐太公世家》)。或言通轻重之权，徼山海之业(《史记平准书》)，以至通货积财，富国强兵(《史记管晏列传》)。

管子反对向树木、六畜和人口抽税，而主张唯官山海为可也，山海就是铁和盐(《管子海王》)。若此记载为可信，则于管仲时就已经实行了统治盐铁的经济政策了。

法制改革

管仲以法治国，事断于法。提出：明主者，一度量，立仪表，而坚守之；故令下而民从。法者，天下之程式也，万事之仪表也。明主者有法度之制，故群臣皆出于方正之治而不敢为奸。百姓知主之从事于法也，故吏所使者有法， *** 从之；无法则止。民以法与吏相距，下以法与上从事。故诈伪之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其贼心，谗谀之人不得施其巧，千里之外不敢擅为非。故明法曰：有法度者，不可巧以诈伪。

正法直度，罪杀不赦，杀戮必信，民畏而惧。武威既明，令不再行。就是：法律公正，制度明确；杀有罪，不宽赦；执行刑罚一定说到做到，民众就会畏惧。权威明示于众，法律就不必一再重申。用今天的话说，就是严格执法，公开执法。

社会政策

在社会政策方面，管仲特别重视调节贫富差距。他主张：治理国家，要上下有义，贵贱有分，长幼有等，贫富有度。他认为，夫民富则不可以禄使也，贫则不可以罚威也。法令之不行，万民之不治，贫富之不齐也。又说甚富不可使，甚贫不知耻，因此，他认为统治者的首要任务就是及时地调节社会贫富：散积聚，钧羡不足，分并财利，而调民事也。

管仲推行礼法并重，即推行道德教化，也可以称为德治，形成了霸业和礼治相结合的思想体系，即礼、法统一理论。这一理论认为：在治国的过程中，礼义教化与厉行法制是相辅相成的，明智礼足以教之乡置师以导之；然后申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚，故百姓皆说为善，则暴乱之行无由致矣（《权修》）。这一理论较之儒家的重礼教轻法制，较之秦晋法家的严刑峻法，较之道家的消极无为思想，无疑是一种更全面、更有价值的理论。

外交主张

管仲辅佐齐桓公以尊王攘夷的旗号，打败侵燕的北戎，存邢救卫，制止了狄人的侵袭，又举兵击败了兵力强盛的楚国。公元前651年在葵丘大会各国诸侯，周天子也派人前往，此次盟会齐桓公确立了自己的霸主地位。管仲的外交战略获得了很大成功，后来孔子称赞管仲说：管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐。微管仲，吾其被发左衽矣（管仲辅助齐桓公做诸侯霸主，一匡天下。要是没有管仲，我们都会披散头发，左开衣襟，成为蛮人统治下的老百姓了）。这话是有一定道理的。

管仲改革的历史影响

管仲的一生，不仅建立了彪炳史册的功勋，还给后世留下了一部以他名字命名的巨著《管子》。书中记录了他的治国思想，对后世影响深远。管仲是位思想家，他主张法治。全国上下贵贱都要守法，赏罚功过都要以法办事。他认为国家治理的好与坏，根本在于能否以法治国。管仲非常重视发展经济，他认为仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。

也就是国家的安定与不安定，人民的守法与不守法，与经济发展关系十分密切。管仲思想中有不少可贵的地方，如他主张尊重民意，他说顺民心为本，政之兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。管仲的思想对后代影响很大。

历史上对管仲改革的评价

孔子曾称赞管仲：微管仲，吾其被发左衽矣。《论语宪问篇》意思是：管仲辅助齐桓公做诸侯霸主，尊王攘夷，一匡天下。要是没有管仲，我们都会披散头发，左开衣襟，成为野蛮人了。又说：桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也，如其仁，如其仁！

诸葛亮每自比于管仲，乐毅历史上管仲相齐，使齐国成为春秋五霸之首；诸葛亮相蜀，使刘备与曹操，孙权三分天下。二人皆呕心沥血，鞠躬尽瘁，而且居功至伟。

近代的维新派领袖、著名历史学家梁启超评价管仲是国史上之一流人物中国更大之政治家，而亦学术思想界一钜子也。春秋时代很难找个政治家可以代表全部政治的，管仲似乎可以。由此足见管仲的思想和业绩所产生的深远影响。