当前位置:首页 > 中国历史 > 正文内容

隋文帝是怎么快速解决冗员问题的?

中国历史9年前 (2015-10-25)320

隋文帝如何快速解决冗员问题?感兴趣的读者和历史网小编一起来看看吧!

隋朝时期隋文帝首创了三省六部制,将过去权臣一家独大的局面成功扭转,使得整个丞相权力一分为三,并且决策班底也得到了增多。而之后隋文帝则是着眼解决地方行政问题,在当时隋朝面临的是百废待兴的局面,而且棘手的问题太多。

但是隋朝统一之后地方行政区实在是太多了,在西汉时期一共是有着一百零三个郡,其中所辖管的县有着一千五百多个。这对于整个西汉的辽阔疆域来说,还不算是很多。但是隋朝时期就不一样了,隋朝建立之初还不是完全统一的状态,但是地方行政区却是多到没法计算,而且还是分为三级,而不是西汉时期的郡县两级。一共是有着州郡县是哪个登基,其中州就多达二百一十一个,超过了西汉时期的郡数量,之后下辖的郡县分别是五百多个和一千一百多个。

隋文帝是怎么快速解决冗员问题的?

这也就意味着一州之地也就不过两三个郡,一个郡也就不过两三个县。造成这一现象的原因和长达三百年的分裂有关,出现的国家和朝代实在是太多,以至于行政区的划分也各不一样。尤其是在北周和北齐时期,为了能够笼络人才,提供足够多的工作岗位,只能是分了又分。多了一个郡则是多了一个郡守,多了一个县则是多了一个县令,双方竞争下行政区的划分也是变得越来越多。后来等到北周吞并了北齐之后,这一行政规划也没有进行大规模的改变,因此就留下了隋朝初期的行政区多如牛毛的情况。

行政区域一多也就容易出现问题,比如说官员比百姓还要多,供养官员的成本大大提升,原本两级的官员,比如西汉时期郡守加县令合起来不过一千六百多人,但是到了隋朝时期则是快到两千多人,地方没有过去那么大,但是官员却多了这么多,尤其是经济不全的情况下,增加了国家财政的负担,增加了百姓的负担。

所以隋文帝对此做出了深思熟虑,并且针对这一问题做出了改革。曾经隋朝官员杨尚希就提出了这一问题,他认为现在的郡县远比过去更多,数百里的地方就有着州郡县三个行政区,于是建议隋文帝存要去闲。但是说来简单,却没有实际的操作方案,比如说如何去界定官员的闲和要?需不需要制定一个考核的标准呢?同时考核的范围多么广泛呢?是针对其中的一层行政区域还是州郡县三层都需要动刀子呢?

隋文帝是怎么快速解决冗员问题的?

隋文帝思来想去只用了一招,那就是三级去掉其中的一级,只保留了州县个级别的行政区域。如此一来五百多个郡县全部取消,行政区域也是瞬间得到了缓解。至于那些被罢免的郡守则是另有安排,或者是回家养老。所以这是隋文帝杨坚上台之后的之一件事实,解决了百姓的负担问题。

在这之后隋文帝杨坚还做了一件很重要的事情,那就是官吏的任命由朝廷来进行任命。什么意思呢?以秦朝为举例,秦朝时期设立郡县,但是因为没有官吏考核制度,所以往往是朝廷指派郡守和县令,最多加上一个县尉,那么仅仅是几个人如何去官吏一个郡或者一个县呢?所以为了能够快速搭建班底,只能是当地来选拔,其中最占据优势的自然也是地方名门望族子弟。秦朝时期的沛县,除了沛县县令之外,萧何、曹参等人都是当地的望族之后,而这也就容易形成地方势力。

尤其是到了秦朝末期的时候,这一问题显得也是越来越尖锐,地方上离不开这些名门望族,但是任由他们壮大又会影响到中央集权,所以本身就是矛盾的。因此地方官吏为了自保,总是会在地方上培养势力。就比如说刘邦和萧何的组合,实际上刘邦当时是被朝廷打击的游侠范畴,萧何为了以后多条出路就让刘邦入了编织成为了亭长。

所以隋文帝针对这一点也是提出了管理办法,那就是裁撤了所有地方长官的班底,要求他们成为乡官,也就是只负责思想工作,不负责行政工作。这样一来地方行政的官吏任命被收归为国家,并且去哪里任命都由朝廷来统一调配,也就难以形成地方势力的 *** 。所以隋文帝在这方面的改革,具有很深刻的含义以及影响。不过这背后还有一个问题,那就是官吏从哪里来?而这个问题就引出了隋朝的另外一个重要改革,科举制度的出现。

扫描二维码推送至手机访问。

版权声明:本文由追风历史网发布,如需转载请注明出处。

本文链接:https://www.zflsw.com/201510/27826.html

“隋文帝是怎么快速解决冗员问题的?” 的相关文章

都说清承明制 清朝皇帝为何不像明朝皇帝一样个性十足

都说清承明制 清朝皇帝为何不像明朝皇帝一样个性十足

还不知道:清承明制,为何明朝皇帝多是个性十足,清朝皇帝多是自律?的读者,下面历史网小编就为大家带来详细介绍,接着往下看吧~明清是我封建王朝史上的最后两个王朝,是封建王朝中央集权及君主专制的集大成者。明朝,由明太祖朱元璋所建立,后因宦官当道朝臣腐败而轰然倒塌,自之后皇太极改国号为清朝,清入关后几乎全程...

诸葛亮双腿不是很健康吗 诸葛亮打仗为何总坐轮椅

诸葛亮双腿不是很健康吗 诸葛亮打仗为何总坐轮椅

今天历史网小编给大家带来诸葛亮双腿健全,为何出征时总要坐“轮椅”?的故事,感兴趣的读者可以跟着历史网小编一起看一看。在中国历史上曾出现过许许多多堪称“智多星”一般的人物,但若说到最为人所熟知的一位那便非诸葛亮莫属了,宋代项安世曾在《伏龙山诸葛祠堂》一诗中写道:“羽扇白纶巾,堂堂六尺身。 我评秦汉下,...

李重进是什么来历?他最后为何没能恢复后周?

李重进是什么来历?他最后为何没能恢复后周?

五代是指唐天祐四年唐朝灭亡后依次定都于中原地区的五个政权,还不知道的读者,下面历史网小编就为大家带来详细介绍,接着往下看吧~建隆元年(960年),淮南节度使李重进起兵反宋,意图恢复后周。但李重进起兵不到两个月就被北宋消灭,被迫投火自杀。为何李重进反宋没能成功呢一,郭威外甥李重进为郭威外甥,因此很早就...

刘虞为何会败给公孙瓒?哪些原因导致的?

刘虞为何会败给公孙瓒?哪些原因导致的?

刘虞可以说是真正忠心汉室的宗室重臣。这是很多读者都比较关心的问题,接下来各位读者就和历史网小编一起来了解吧!初平四年(193年),幽州牧刘虞率十万大军讨伐不听号令的旧部公孙瓒,结果却被公孙瓒率领的几百精兵击败。刘虞爱民如子,深受幽州百姓爱戴,统领十万大军为何还打不过只有几百人的公孙瓒呢一,出身名门刘...

汉献帝是一个什么样的皇帝 东汉灭亡和他有关系吗

汉献帝是一个什么样的皇帝 东汉灭亡和他有关系吗

还不知道:汉献帝到底是个怎样的皇帝?东汉因他而亡?的读者,下面历史网小编就为大家带来详细介绍,接着往下看吧~作为汉朝最后的一位皇帝,汉献帝刘协很罕见的并不是一个昏君。相反,历史上真实的汉献帝,是个很聪明的皇帝。不过,汉献帝遇到的情况,难度实在太大,从母胎开始,就一直是地狱级难度。以至于不管换谁到他的...

谯周:蜀汉大臣、学者、儒学家,曾力劝刘禅投降

谯周:蜀汉大臣、学者、儒学家,曾力劝刘禅投降

谯周(201年-270年),字允南,巴西郡西充国县人。三国时期蜀汉大臣、学者、儒学家、史学家。接下来历史网小编就给大家带来相关介绍,希望能对大家有所帮助。幼年丧父,少读典籍,精研六经,颇晓天文,成为蜀地大儒之一,门下有陈寿、罗宪等学生。诸葛亮担任益州牧时,授劝学从事。诸葛亮死后,不顾朝令,前往奔丧。...

周瑜:三国时期东吴名臣,是东吴独立建国的功臣之一

周瑜:三国时期东吴名臣,是东吴独立建国的功臣之一

周瑜(周郎,175年-210年),字公瑾,庐江郡舒县人,东汉末年军事家、政治家、谋略家、东吴名将,出身庐江周氏,洛阳令周异之子,堂祖父周景、堂叔周忠,都官至太尉,位列三公。周瑜身材高大、容貌俊美、精音律,江东有“曲有误,周郎顾”之语。下面历史网小编就为大家带来详细介绍,接着往下看吧。正史上称其“性度...

三国时期的诸葛亮那么厉害 曹操为什么没有请诸葛亮出山

三国时期的诸葛亮那么厉害 曹操为什么没有请诸葛亮出山

还不知道:三国诸葛亮那么厉害,为何曹操不登门请他出山?的读者,下面历史网小编就为大家带来详细介绍,接着往下看吧~鲁迅先生曾说过:“诸葛之多智而近妖。”虽然这种评价有些夸张,但能够证明,诸葛亮确实是一个足智多谋的人,他总能想出让别人无可奈何的计谋。三国时代的英雄人物很多,聪明绝顶的谋臣也很多,但是没有...

发表评论

访客

看不清,换一张

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法和观点。