谁“偷”走了乌克兰丢失的57万件武器？

美国军援

自本轮俄乌冲突爆发以来，乌克兰频繁向西方世界索要包括武器在内的各种援助。作为一个以重度贪腐闻名于世的国家，乌克兰是否有效使用这些援助一直饱受质疑。

11月1日，乌克兰国家调查局公布了一份报告显示：截至2023年10月，该国已有超过57万件武器丢失，不仅涉及枪支，还涉及炮弹等其他武器装备。丢失原因包括但不限于士兵随意在路边丢弃武器。这是自俄乌冲突以来，乌克兰官方首次承认武器丢失并给出明确的数据。

武器丢失会产生什么后果？回顾冷战以来的历史，我们将可以清晰地看到武器丢失远不是单纯的丢失问题。

美国向乌克兰运送武器

一、为什么武器会丢？

20 世纪 60 年代初至 80 年代末，正处于冷战高峰，全球武器贸易的核心特点是华盛顿和莫斯科之间激烈竞争。两个超级大国向那些愿意“站队”己方的地区关键国家不断提供先进武器，接受大量超级大国“质优价廉”武器运送的国家包括埃及、伊朗、伊拉克、以色列、阿尔及利亚等等。这些公开的超级大国“援助”武器占据了当时全球武器贸易的90%。同时，由于强烈的不安全感，各地区内占据重要地缘位置的国家也积极发展军工产业。

结果是，各国逐渐堆积起了巨大的武器库存。

埃及是第二、第三、第四次中东战争的主要参战国

大量接受超级大国武器“援助”的国家大多持续动荡，人们生活贫困，甚至部分“受援”的非洲国家持续进行着全国性的多轮内战，连正式的国防军事管理也难成气候，毫无武器管理能力。

冷战末期，前社会主义国家骤然经济失能，年轻人失业严重，军队也时常无法发放工资。

以上种种，造成军人靠售卖手中多余的“零成本”单兵武器甚至整个师团的重型武器“谋生”，甚至一些平民百姓也加入哄抢军火库，这些脱离本国 *** 管理、被贱卖或交换的武器即所谓“

丢失的武器

”。

冷战末期，随着市面上流通武器的爆增，供需失衡，“丢失的武器”报价越来越低廉，构成黑市军火交易发展的“肥沃土壤”，黑市军火交易泛滥自此成为了欠发达国家至今难以剪灭的暴力隐患。

利比亚干涉乍得内战，开打所谓“丰田战争”

二、“丢失的武器”去哪里了？

从冷战末期的80年代末开始，随着国力趋于衰微，苏联收缩了对外援助的阵地，苏联的武器出口呈下降趋势，由每年约180亿美元下降到1990 年代初的每年约30亿美元，下跌幅度达到83%。此前大量进口武器的阿富汗、安哥拉等国显著减少了对苏联的武器依赖。同时期，全球公开合法的武器交易额也整体下降，从80年代的平均每年约660亿美元下跌到了90年代的约500亿美元。

非洲街头暴力

然而，矛盾的是，这期间亚非的欠发达国家对武器产生了规模可观的新需求。

由于亚非的欠发达国家整体从1970 年代末开始背负了巨额债务，因此各国 *** 被迫削减开支。 *** 满足民众各项福利需求（部分亚非国家甚至可以被称为生存需求）的能力下降，民族、宗教和部落势力日益壮大，导致许多国家的政治和宗派混乱，臭名昭著的卢旺达大屠杀正是发生在这样的背景下，而这反过来又导致许多 *** 需要加强内部安全和反叛乱能力。

卢旺达大屠杀惨象

在财政困难的情况下，各国对武器的新需求依旧得以被满足。

究其原因，一方面，从“石油危机”中恢复元气的美国等西方国家持续对第三世界国家出口武器。

另一方面，由于各国各派别暗流涌动，80年代以后，民兵、叛乱团体的非公开军火贸易日益发展，黑市交易商和其他非国家行为者深入参与到了军火交易中，内战各方所需的轻型武器很容易在黑市上得到满足。

随着叛乱分子、分裂分子和私人民兵加强军事活动，导致黑市军火贩运量增加，恶性循环下，又进一步“ *** ”了“丢失的武器”的流通。

手持轻型武器的塞拉利昂民兵

毋庸置疑的是，轻型武器的黑市交易给欠发达国家人民持续带来深重的暴力苦难。

轻型武器研究学者罗伯特穆加和彼得巴尼在提交给联合国开发计划署的报告中指出，轻型武器的耐用性确保了它们一旦出现在一个国家，就会带来持续的暴力风险——特别是在武器大量积累的社会中，它们的存在往往比和平协议更持久，并在冲突后时期再次被新一批犯罪团伙、治安队员、持不同政见者和忧心人身安全的个人所接受；在国家安全薄弱或缺乏的地区，拥有枪支会成为一个生存问题——要么是为了夺取食物和其他重要资源，要么是为了保护自己免受攻击；枪支的低成本和现成的可用性进一步促生“暴力文化”，在这种文化中，枪支所有权成为权力和地位的象征，枪支暴力会习惯性地成为解决个人和政治争端的首选手段。

三、没有人可以幸免

在丰厚利润的驱动下，社会福利优渥的欧洲也早早沦为“丢失的武器”的最终目的地。

1990年代中后期，原本社会较为稳定的意大利、希腊等东南欧国家密集发生多起歹徒持重型武器抢劫事件，引发极大的恐慌。事后查明，涉案武器大多或购自黑市、或由罪犯本人盗自前社会主义国家的军火库。

发生恐怖袭击后，法国巴黎街头戒备森严

骇人听闻的是，即便欧洲各国严厉打击，冷战造成的武器丢失荼毒欧洲社会安全20多年仍难解。2015年11月13日，法国巴黎法兰西体育场发生恐怖袭击事件，事后查明， *** 所持的突击步枪由一家前南斯拉夫军工企业于1987或1988年制造，南斯拉夫解体以后，曾在上世纪70年代至90年代向非洲和中东等地区大量出口，但也无法排除枪支是直接从前南斯拉夫武器库中流出——因为上世纪90年代，随着南斯拉夫解体，有大量枪支从仓库中流失。

时间拉近一些，2011年“ *** 之春”爆发以后，原本用石油收入向苏联和西方国家“豪爽”买武器的利比亚卡扎菲政权轰然倒台。据不完全统计，利比亚囤积的武器已经流入在欧洲活动的约3600个已知犯罪组织手中。2015年1月7日，巴黎《查理周刊》总部遭到恐怖袭击，造成12人死亡，其中包括2名警察，成为迄今为止法国本土伤亡最为惨重的恐怖袭击事件。事后查明， *** 所持有的冲锋枪和火箭筒可能来自利比亚。

从冷战到“ *** 之春”，欧洲国家同样无法躲避丢失的武器的危害。

文史君说

武器丢失问题源于冲突持续带来的武器储备过剩，叠加战争破坏各国经济发展，又进一步滋生出难以管控的黑市军火交易。抛开武器丢失问题的表象，冲突的持续不仅仅消耗参战两方的国力，随着冲突的持续，暴力的恶果必将在战场之外反噬其他国家。唯有尽快结束战火，才能压制冲突带来的负面影响。

参考文献

环球时报, 乌克兰承认超57万件武器丢失, 2023年11月3日报道。

Michael T. Klare, The arms trade in the 1990s: changing patterns, rising dangers, Third World Quarterly, Vol 17, No 5, pp 857 874, 1996.

Robert Muggah, P. Batchelor, Development Held Hostage: Assessing the Effects of Small Arms on Human Development，UNDP, April 2002.