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当年那个在中山大学教英语的小姑娘如今已经成为副国级高官

中国历史38秒前10

引子

西方以契约精神为核心,东方世界以血缘关系为纽带。在中国人的思想观念中,一个人,哪怕其先祖在秦朝时就已经移居海外了,哪怕他现在金发蓝眼一句汉语也不会说,但他血管里流淌着中国人的血液,那就认同他是华夏子孙,是中国人。

正文

本文记述的是那些血管中流淌着中国人的血液,但却干着伤害中国人民感情、损害中国利益的人。今天让我们先来认识一下第19任美国贸易代表——凯瑟琳·戴(KatherineTai),按照中国人的传统,她还有个中文名,叫做

戴琪

我们先来看一份简历。

01

美国贸易代表的政治地位

美国讲究的是三权分立、互相制衡,好处自不必多说,

但效率上就要打个折扣

,有些事儿总统、国会互相扯皮,各方利益纠缠交织,但有些国事总扯来扯去也不是那么回事儿,

尤其是贸易问题,涉及的部门太多,点多面广,

跟哪个口都有关系,但哪个口说了也不算,这就需要有个

级别足够高的机构居中协调,牵头斡旋,统一对外口径

,美国贸易代表办公室就充当了这样的角色。

美国贸易代表则是这个部门的一哥,是

内阁高官,直接对总统和国会负责,全权负责与美国贸易相关政策事宜

,可以协调贸易、金融、财政、商务、工业、农业等多个部门合作,

是美国贸易国策的制定者,拥有政策的最终解释权,也是政策在具体执行时的掌控者、操盘者、协调者。

尤其在

特朗普总统的任期内

,特朗普大打贸易战,美国贸易代表的重要性凸显,被赋予了更多跨部门协调的权限,其政治地位也水涨船高,

不敢说是权倾朝野,但也举足轻重

02

戴琪的个人能力

积累历练

戴琪这个人,绝对是

精英中的精英,学霸中的学霸

,当年能同时被耶鲁大学、哈佛大学、加州理工学院三所名校录取就说明问题。

在耶鲁大学取得

历史学、文学双学士学位

后,戴琪以耶鲁大学

雅礼协会访问学者

的身份来到

中山大学岭南学院

做了一名

英语老师

提起这个

雅礼协会与中国的渊源颇深

,是耶鲁大学的一个有百年历史的非 *** 组织,旨在促进中美交流,在中国有很多交流项目,大名鼎鼎的湘雅医院就是其中之一,这个“湘”就是湖南,而“雅”则是指雅礼协会。

交流访问两年期间,戴琪得以

近距离的观察中国社会经济的发展变迁

,在

中文使用方面也愈加熟练

,尤其是

这两年的交流访问使戴琪对中国文化有了更深入的了解

,更重要的是

学会了以中国人的思维方式思考问题

,这对戴琪日后的平步青云起到了重要作用。

1998年,戴琪回到美国进入

哈佛大学攻读法学,并取得博士学位

,而后一头扎进国际贸易纠纷这一领域,先是辗转于

华盛顿特区各大律所

,专攻国际贸易法务这一块,

积累关于国际贸易纠纷诉讼的经验

,而后在美国哥伦比亚特区和马里兰州特区的

地 *** 院任职

积累关于政务处理的经验

对于戴琪来说,万事俱备只欠东风。

初入政坛

2007年以后,随着中美贸易规模的逐年扩大,中国对美国贸易顺差的拉大,

美国对中国的态度趋向强硬,双方开始在贸易领域发生摩擦和纠纷。

在此情况下,美国 *** 急需一个

懂国际贸易法规、有相关从业经验,又熟悉中国文化,能熟练使用中文的美国人

2007年,

名校出身、华裔背景、在中国交流访问过,长期浸淫国际贸易诉讼,还有基层政务经历

的戴琪,以其过硬的专业素质和靓丽的履历,引起了美国 *** 的注意,

被吸纳入美国贸易代表办公室,正式进军政坛。

而后戴琪从美国贸易代表办公室

一般顾问

做起,至2021年,十五年间,戴琪一步一个脚印,靠着实实在在的政绩,从底层一直爬到了今天之地位,成为

全球政治地位更高华人女性

崭露头角

人的一生看似很漫长,实则紧要处就那么几步。

纵观戴琪的政坛生涯,2012年、2019年是其人生的两个重要转折点。

2012年这一年,

美日欧就限制稀土出口问题向世贸组织提起诉讼,当时戴琪是这一诉讼案的具体操盘手和主导者,在诉讼战中发挥了不容小觑的作用。

稀土案的胜诉,使戴琪一战成名,轰动美国朝野,而媒体的争相报道,也使其名声大噪,积累了巨大的政治资本,戴琪开始进入到美国高层的视野。戴琪也开始

从一般顾问升格为首席顾问

专司贸易诉讼事宜

,奥巴马 *** 执政时期,美国在世贸组织提起了16次贸易诉讼,其中有7次是由戴琪操盘主导,无一败绩。

一战成名

到了共和党人特朗普执政时期,美国大打贸易战,对3000亿美元商品加征关税,

戴琪在这一时期转型为幕僚、智囊

,为美国出谋划策、合纵连横。如果说2012年戴琪通过稀土案让世人看到了她

功底扎实、经验丰富的过硬专业素质

,那么2019年《美加墨贸易协议》的顺利签订,则让世人看到了她

协调四方、平衡关系的高超政治手段

2018年特朗普认为其他国家乘着美国经济发展的机会

“搭便车”

,多次批评北美自贸协定造成美国

制造业岗位流失

,甚至威胁要单方面撕毁《北美自由贸易协定》,要求重新谈判,2018年9月,美国与加拿大、墨西哥初步谈成

《美加墨贸易协议》

,但在

将协议递交国会通过时却遇到了麻烦

民主党出于自身利益提出了强烈的反对,两党僵持不下,是戴琪居中斡旋、长袖善舞,通过

加入从未有过的劳工条款和环保条款

,说服了民主党支持修订美墨加协定,戴琪精准拿捏、恰到好处的平衡了民主党、工会、环保团体、企业游说人士及特朗普 *** 等各方甚至互相抵触的利益要求,并

亲自起草了一份让两党都满意的《美加墨贸易协议》

,这份协议于2019年12月19日在国会高票通过,她又一战成名。

劳工条款的加入让戴琪备受好评,成为

“美国工人代言人”

参众两院议员也因此对其表现印象深刻

,众议院议长裴洛西老太太更是对戴琪赞赏有加。

《美加墨贸易协议》的签署,

影响深远

,《美加墨贸易协议》的签署使得美国得以

修复盟友关系

稳定美国的大后方

另外新协定中有一项

“毒丸条款”

,即协定第32章第10条规定,若三方中任何一方与非市场经济国家达成自贸协定,另外两方可将其踢出协定。这

剑锋所指,不言而喻

同时,《美加墨贸易协议》也是对其他国家的一种

震慑

,未来日本、德国、韩国在出口至美国的汽车零部件

供应链选择上

,考虑到中美贸易摩擦的威胁,也不得不

顾虑重重

。这些贸易

转移效应

,将会进一步

影响中国部分产品和服务的出口贸易

《美墨加贸易协议》的负面影响还体现于它所产生的

示范效应

,以及

对世贸组织改革的走向和全球贸易规则演变

带来的深远影响。

实至名归

2021年3月17日,戴琪迎来了其生命中的高光时刻。

这位

华裔背景、名校出身、功底扎实、经验丰富、履历完美、能力出众、政绩突出、善于平衡各方关系、办事滴水不漏左右逢源的

“铁娘子”

,在美国这样一个注重权力制衡的国家,获得两党双双认可,在美国参议院

以98票赞成、无人反对

(即便缺席的两位参议员伯尼·桑德斯和广野庆子亦表示支持)的压倒性票数通过,出任美国贸易代表,

年仅47岁

不得不承认,这个与我们有着相同的黑发黄肤的女性,是一个强劲的对手。

她的能力越强,对中国的威胁也就越大,造成的伤害也就越严重。

她所发起的风能、汽车配件、稀土、钢板铝材、光伏产品及组件等贸易诉讼,都让我们陷入了极大的被动。

03

贸易女沙皇的施政纲领

一、贸易战方面

在这位

智囊

看来,特朗普时期的加征关税看起来很激进,但仍然是防御性措施,没有起到应有的作用。2020年疫情后,美国的措施过于非理性,很多经济决策属于无效决策,

赢了面子,丢了里子

戴琪认为美国的贸易政策

缺乏全面的战略统筹

,没有与其他经济政策协同,认为财政、贸易、工业、农业等各部门不能各自为战,主张整合战略资源,形成合力,通盘考虑,上下联动,

在与中国竞争时,采取更加大胆、积极的措施

戴琪认为即便现在美国的通胀已飙升到了四十年来的更高水平, *** 面临中期选举压力巨大,也不能取消关税。要

顶住压力,迎难而上,要有壮士断臂之决心,不计较一城一地之得失

,在决定是否取消关税之时,必须从战略角度出发,她表示,

“在我看来,关税是一个重要筹码,一个贸易代表是永远不会放弃它的。”

戴琪还称,

“没有谈判者会放弃筹码”

二、贸易政策方面

戴琪认为,

工作重心应放在优先执行美国的贸易规则

,而不是制定新的贸易协议上。

另外

把所有供应链和产业都搬回美国的主张

,实在太过草率,只是听上去很美,很具有煽动性,但

不具有操作性和现实可行性

,戴琪认为应当

学习他国的做法

,加大对企业的补贴,帮助美国产业摆脱对某个国家的过度依赖。

当前美国的首要任务应当是

加紧扶持越南、泰国、新加坡、柬埔寨、印度等东南亚国家

,与日本、欧盟、韩国等盟友一起发力,

加速半导体、电子、芯片、纺织、汽车工业等产业向东南亚国家的转移

,釜底抽薪。

三、世贸组织改革方面

美国仍然要和世界保持贸易关系,而非闭关锁国,美国也不应该再单打独斗

,应当修复美国与盟友的贸易关系,先稳定墨西哥、加拿大等美国的后院,而后联合欧盟、澳大利亚、加拿大、日本、韩国等“盟国”,结成统一战线,共同施压。

04

未来形势发展变化

施政

预计戴琪将

利用她敲定《美加墨贸易协议》的经验

将《美加墨贸易协议》打造成未来贸易谈判的模板

,对一些国家提起贸易诉讼,以

严格执行美国贸易法

。同时,利用《美墨加贸易协议》所产生的示范效应,对世界贸易组织改革的走向和全球贸易规则演变施加影响。

此外,她还将负责

修复与欧洲的紧张关系

,包括试图找到解决方案,解决围绕飞机、数字税收和钢铁的持续贸易争端。

危机

眼下火烧眉毛的是到底是否撤销关税问题。

对此,

戴琪态度强硬,坚决不同意撤销关税

,但目前美国国内形势不容乐观,通胀已经飙升到了四十年来的更高水平,而且面临中期选举,拜登压力非常大,一直通过各种途径向外放风,说所有关税都是上届 *** 加征的,他正考虑削减对中国商品的关税。

这次危机对戴琪来讲相当重要,考验着她的能力和智慧。如果真的撤销了关税,那戴琪这个贸易代表也就没那么重要了,政治地位也将相应下降,这对戴琪来讲,显然是不利的。

内讧

在撤销关税问题上,美国多位高官接连发声表示支持,财长耶伦表示,

“关税没有战略意义”

。商务部长雷蒙多也表示,

“考虑取消家庭用品和自行车等产品的关税也许是有意义的。”

而拜登早就已经迫不及待了。

但戴琪认为

关税是与讨价还价的筹码

,不能轻易取消。戴琪辩称,

“即便撤销关税,在短期内可能对抑制通货膨胀有作用,但从中长期来看,意义不大,要美国解决物价飙升,需要货币、财政及税收共同发力

降低关税可以做为战略研究的一部分

。”

言外之意是,

撤销关税无异于饮鸩止渴,是一种没有战略眼光的短视行为

。戴琪不但正面硬刚财长耶伦和商务部长雷蒙多,还隔空喊话拜登,称

“目前而言,我们可做的事情是有限的,尤其是通货膨胀。”

企图游说拜登。

不得不说,戴琪有点不厚道,大家同朝为官,现在通胀眼看要人命,只让财长耶伦自己忙活,她自己却不帮忙。

但目前看,

在拜登越来越倾向于放松关税的情况下,戴琪实际上已无力阻挠

但以戴琪的做派,估计会

提出一系列条件,作为其放弃关税的交换

。否则,作为贸易代表,无法向国内坚持关税的利益集团和工会组织交代,亦无法承担因通胀问题而使拜登在中期选举中出现不利局面的责任。

05

结语

美国人虽然没有读过《六韬》,但也知道

“两叶不去、将用斧柯”

这一道理。

戴琪作为美国贸易代表,维护美国国家利益,这也无可厚非,只不过

这个人长着黑发黄肤,让人有些心理不舒服,情感上接受不了

。更有甚至,就因为她姓戴,就说人家是戴笠曾孙女,说人家随根儿,祖传的“HJ”,国人的

这种情绪能理解,但不理智

抹黑对手就是在贬低自己,没必要诋毁对手,

“你有你的张良计,我有我的过墙梯”,大家各为其主、各显手段

,事儿上见,手上见真章。

纵观戴琪的职业生涯,在个案上亮点频出,所经手的贸易诉讼无一败绩,但

亮点再多,也掩盖不了基本面上的溃败

归根到底,

战术上再成功,挽回不了战略上的失败

,实话实说,

戴琪目光还是看得非常长远的,有战略眼光,有些韬略,但很多东西也不是她能决定的了的

这就像拔河比赛的相持阶段,比的就是谁能熬的住!

时间在我们这边。

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