揭秘:古代官员秘书的选拔制度是怎样的
揭秘:古代官员秘书的选拔制度是怎样的?下面历史网小编为大家详细介绍一下相关内容。
秘书在我国古代,作为掌管 *** 重要文件、负责传达 *** 决定的职位,
其在整个官员体系中的地位是十分重要的。
故而在我国古代,历代统治者因为考虑到了秘书官员的重要地位,对其选拔的方式也是在不断地完善的。但总的来说,一种职位在其演化的过程之中,总会诞生出许多不同的选拔方式,这些选拔方式也有着他们自身的优点与局限性,秘书的选拔方式也是如此。
秘书的选拔在不同的历史时期都有一定的变化,据统计,其一共
演化出了四种主要的选拔方式
,本文就将结合有关历史,对它们进行介绍。
一、我国古代秘书及其选拔制度概况
1、我国古代秘书的职权
在我国古代,秘书的出现是相对较早的。秘书这一职位,其主要的工作内容是对相关领导的工作进行辅助。
这样一个辅助性质的职位,其不可或缺的同时,又十分接近统治集团中的上层决策人员,容易插手政治,对上层决策施加影响。
又因为其具有一定向下传达决策的权力,也可以干预政策的执行。
2、我国古代秘书的选拔概况
正因为秘书官职的这些特殊性,选拔上来的秘书官员的优劣,在很大程度上会影响到整个国家机器的正常运转。故而对其的选择,总的来说,大概走过了三个阶段:
其一,
是在早期的原始社会中出现的推举制或者是禅让制;
其二,
是在奴隶社会中常见的世袭制或者是选贤制度;
其三,
是进入了帝制时期的荐举制度或者是后来的科举制度。
因为不同时期对于秘书的工作内容,有着不同的要求,所以不同时期的选拔方式也是不尽相同的。
二、秘书官员的四种主要选拔方式
1、通过“世袭”而来的秘书官员
在先秦时期的秘书,应当是史官。然而在当时,普通的百姓是很难受到教育的,文化和教育被贵族阶层牢牢地垄断了。
故而在先秦时期,
普通百姓中不要说出现一个极有文化素养的人物,即使是可以识字的,都是极少数。
因此,在这一时期,史官这一需要具备相对多的文化素养的职位,就非常难以从平民中选出。
而那些从小就受到过一定熏陶的人,对于事物的处理,可以有一定的传承。
同时,从小对于史事的耳濡目染,专业性也是其他人无法比拟的,所以,上一辈中有相关工作经历的人,就更容易得到、胜任这样的职位,
“子承父业”在这一时期,就成为了史官任职的常态。
如西汉时期的司马迁,就是继承了其父的职位,完成了有“无韵之离骚”之称的《史记》。
到了战国时期,诸国都设立了许多新的秘书官职,代替了史官的地位,它们的选拔途径大体也有三种:
由低级官吏中选拔上来的;
因为士人阶层的崛起,文化、教育进入了寻常百姓的家中,新设立的那些代替了史官秘书职能的官职,如尚书、令正、主书等等,都有大量的士人加入了进去;
从宦官队伍中选择,负责主持各种杂役。
2、通过“制举”选拔而来的秘书官员
“制举”存在着两种不同的情况,一种是
“征召”
“辟除”
,下文中就将针对这两种不同的情况,分别作出解释。
,是皇帝本人或者 *** ,选召某人为某官的 *** ,往往是由皇帝本人直接邀请的,通过这一方式进入 *** 官僚队伍中的人往往是一些名声特别显赫的人。他们被邀请后,往往会成为皇帝的“私人顾问”,给皇帝本人提供政事咨询服务,参与对朝政的谋划。
如在西汉初年,刘邦就曾命人前往去请
东园公唐秉、夏黄公崔广、甪里先生周术以及绮里季吴实
做官。这四人原本是秦朝的博士,由于秦始皇焚书坑儒,逃到了商山隐居,人称
“商山四皓”
。但是他们四人因为不满于刘邦的为人,拒绝了刘邦的任命。
后来,刘邦欲废太子刘盈,立刘如意,吕雉求助于张良,张良献计,让刘盈派人前往去请“商山四皓”,以稳固根基。在公元前196年,吕雉遂令刘盈以重礼迎接“商山四皓”出山。四人鉴于秦传二世而亡于胡亥的教训,毅然出山。
公元前195年,在一次宫中的宴会上,刘邦看见“商山四皓”跟随在太子刘盈身后,十分诧异,经过询问得知,四人已经成为了刘盈座下宾客,遂对刘如意生母戚夫人说道:“太子得到了‘商山四皓’的帮助,羽翼已经丰满,无法废掉他了。”遂打消了废除刘盈太子之位的决定。
而“商山四皓”也协助刘盈完善、制定了西汉的重要法令、礼仪。在刘盈登基后的不久
“挟书律”
也被废除了。
除了西汉,在唐宋时期,皇帝本人或者宰相也会慕名请那些有一定名望的人担任秘书的官职,如杜甫,就曾经通过“征召”,被任命为中书省右拾遗。
则是由中央或者地方的上层官员来聘请某些人前来做官的途径。但是“辟除”与“征召”不同,需要被任命者通过一些考核。汉武帝在公元前117年,设置了“四科”以“辟除”名士。
要么德行、志节有可取之处
要么知识渊博,通晓经文
要么深谙律法,可以决断
但是无论如何,都要考察是否孝悌、廉洁。可见在这一时期,对于秘书官员的要求,德行是否可取,为人是否廉洁,还是在其能力是否能够胜任的。
3、通过“荐举”选拔而来的秘书官员
“荐举”,又称“察举”
,这是我国古代使用时间最长的秘书官员选拔制度,实际上,他就是通过当时社会上的“名士”,将他们认为品德、能力都足够优秀的人推荐给朝廷,这也是两汉时期所有官员任命的主要途径。
上至宰相,下至郡守,都要在一定的时限中,向朝廷推荐定额的人才,这一点甚至是被划入到年度考核之中的,被推荐者被要求是拥有足够学识和治理水平的普通百姓。
然而,
这样的选官制度非常容易产生腐败
。从汉高祖十一年开始,察举制设立,一直到东汉末年,产生了非常严重的腐败。
有能力举荐的官员为自己谋私,这样,就逐渐出现了许多世家大族。这一选官制度所导致的官僚队伍的逐渐腐败,是西汉与东汉最终走向灭亡的主要原因之一。
4、通过“科举”选拔而来的秘书官员
进入到了隋唐,对于 *** 中高级秘书的任命,首先需要通过由礼部举办的科举考试,并且取得了进士之后,还要通过吏部举办的考试,才能被任命为官员。
唐代的科举考试相对而言,还是不太公正的。
试卷在批改的时候不会遮住名字,并且
早在开考之前,往往名次就已经确定。
如杜牧曾经在科举考试之前就按照惯例,请文人名士对自己的文章进行“点评”,当时的一位名士吴武陵十分欣赏杜牧,正巧吴武陵又与那一科的主考官崔郾有些交情,吴武陵就带上了杜牧写的《阿房宫赋》去找崔郾。
待吴武陵将《阿房宫赋》念罢,吴武陵同崔郾说:“可以拿状元吗?”虽然崔郾也十分喜欢这《阿房宫赋》,但是他却回答道:“状元已经答应了人家了。”吴武陵又问道:“前三总行吧?”崔郾答道:“前三也都订好了。”
吴武陵不满,追问道:“三千不行,前五总归可以吧?”崔郾的态度仍然不甚明朗,吴武陵勃然大怒,说:“不行的话,你把赋还给我。”崔郾才最终答应了吴武陵的请求。
杜牧这样的经历,实际上是唐代科举的缩影。
除了腐败之外,唐代科举的取士人数也是相对较少的。由此可见唐代通过科举选拔秘书官员,也是存在一定的局限性的。
然而到了
宋代,科举考试被宋太祖赵匡胤进行了改革
。严厉打压科举考试中的腐败问题,试卷在批改时务必“糊名”(即用纸粘住姓名、家乡等可以判断考生身份的信息),并且扩大了选官规模。因此,对于秘书职位的选拔也受到了影响,变得更为正式。
然而进入到明清后,这一途径逐渐僵化。清代也不设丞相,但是设立了协助皇帝处理日常政务的
军机处,这其实就相当于皇帝的秘书处
军机大臣的任命,是从六部、内阁等 *** 机构中选拔而来的。虽然与科举考试没有直接联系,但是普通人想要进入到 *** 的官僚队伍中,“科举”还是十分重要的途径。
三、总结
通过上文的介绍可以了解到,我国古代对于秘书官员的选拔,与当时的选官制度是密切相关的。而
选官制度的发展,与当时的社会状况也是分不开的。
从早期最为腐败的“世袭”选官制度;到后来相对公平的“制举”选官制度;再到相对完善的“荐举”选官制度;再到最后的“科举”取士,其最终完善的方向,都是为了遏制腐败,希望在官员的选择中,尽可能地减少腐败的因素。
专制与腐败是如影随形的,极度的专制一定会带来极度的腐败。
故而在最为专制的明清时期,选官制度也最为腐败。
而在官僚队伍中,那些本来就容易滋生腐败的,如秘书体系内,腐败的到来就更为迅速。除此之外
,腐败与反腐败的力度也是相关的
。故而乾隆对其“秘书长”,首辅大臣和珅的纵容,导致带来了极致的腐败,也就可以理解了。