当前位置:首页 > 历史文化 > 正文内容

宋朝官职等级介绍 宋朝中央与地方官职列表

历史文化2年前 (2022-09-06)170

宋朝官职

正一品:

【职官】:太师、太傅、太保、左/右丞相、少师,少傅,少保

【爵】:王

从一品:

【职官】:枢密使、太子太师、太子太傅、太子太保

【文散官】:开府仪同三司

【武散官】:骠骑大将军

【爵】:嗣王、郡王、国公

宋朝官职等级介绍 宋朝中央与地方官职列表

正二品:

【职官】:知枢密院事、参知政事、同知枢密院事,太尉

【文散官】:特进

【武散官】:辅国大将军、镇国大将军

【爵】:开国郡公

【勋】:上柱国

从二品:

【职官】:签书枢密院事、观文殿大学士、太子少师、太子少傅、太子少保、御史大夫、六部尚书、左右金吾卫/左右卫上将军、冀/兖/青/徐/扬/荆/豫/梁/雍州牧、殿前都指挥使、节度使

【爵】:开国县公

【勋】:柱国

正三品:

【职官】:观文殿学士、翰林/资政/保和殿大学士、翰林学士承旨、翰林学士、资政/保和/端明殿学士、龙图/天章/宝文/显谟/徽猷/敷文阁学士、枢密直学士、左右散骑常侍、权六曹尚书

【文散官】:金紫光禄大夫

【武散官】:冠军大将军、怀化大将军

【勋】:上护军

从三品:

【职官】:龙图/天章/宝文/显谟/徽猷/敷文阁直学士、御史中丞、开封尹、尚书列曹侍郎、诸卫上将军、太子宾客/詹事

【文散官】:银青光禄大夫

【武散官】:云麾将军、归德将军

【爵】:开国侯

【勋】:护军

正四品:

【职官】:给事中、中书舍人、太常/宗正卿、秘书监、诸卫大将军、殿前副都指挥使、承宣使

【文散官】:正奉大夫、中奉大夫

【武散官】:忠武将军、壮武将军

【爵】:开国伯

【勋】:上轻车都尉

从四品:

【职官】:保和殿/龙图/天章/宝文/显谟/徽猷/敷文阁侍制、左右谏议大夫、权六曹侍郎、国子祭酒、少府/将作监、诸卫将军

【文散官】:太中大夫、中大夫

【武散官】:宣威将军、明威将军

【勋】:轻车都尉

正五品:

【职官】:马/步军都指挥使、副都指挥使、观察使、通侍/正侍/宣正/履正/协忠/中侍大夫

【文散官】:中散大夫、朝奉大夫

【武散官】:定远将军、宁远将军

【爵】:开国子

【勋】:上骑都尉

从五品:

【职官】:太常/宗正少卿、秘书少监、内客省使、延福宫使、景福殿使、枢密都承旨、中亮/中卫/翊卫/亲卫大夫、殿前马/步军都虞候、防御使、捧日/天武/龙神卫四厢都指挥使、团练使、诸州刺史、驸马都尉

【文散官】:朝散大夫、朝请大夫

【武散官】:游骑将军、游击将军

【爵】:开国男

【勋】:骑都尉

正六品:

【职官】:集英殿修撰、左右司郎中、国子司业、军器监、都水使者、内侍省都知/副都知、宣庆/宣政/昭宣使、拱卫/左武/右武大夫、内侍省押班、枢密承旨/副承旨

【文散官】:朝奉郎、承直郎

【武散官】:昭武校尉、昭武副尉

【勋】:骁骑尉

从六品:

【职官】:起居郎、起居舍人、侍御史、左右司员外郎、右文殿/秘阁修撰、开封少尹、开封府判官/推官、少府/将作/军器少监、和安/成和/成安大夫、陵台令

【文散官】:奉直郎、通直郎

【武散官】:振威校尉、振威副尉

【勋】:飞骑尉

正七品:

【职官】:殿中侍御史、左右司谏、侍讲、直龙图/天章/宝文阁、枢密副承旨、武功至武翼大夫、成全/平和/保安大夫、翰林良医、赤县令

【文散官】:朝请郎、宣德郎

【武散官】:致果校尉、致果副尉

【勋】:云骑尉

从七品:

【职官】:左右正言、符宝郎、监察御史、直显谟/徽猷/敷文阁、太常/宗正/秘书丞、大理正、著作郎、崇政殿说书、内符宝郎、正侍至右武郎、武功至武翼郎、和安至保安郎、翰林医官、閤门宣赞舍人、判太医局令、翰林医效/医痊

【文散官】:朝散郎、宣奉郎

【武散官】:翊麾校尉、翊麾副尉

【勋】:武骑尉

正八品:

【职官】:秘书郎、太常博士、枢密院计议官/编修官、敕令所删定官、直秘阁、著作佐郎、国子监丞、国子博士、大理司直/评事、训武/修武郎、内常侍、京府判官、京畿县令、赤县丞、太史局五官正、中书/门下省录事、尚书省都事

【文散官】:给事郎、承事郎

【武散官】:宣节校尉、宣节副尉

从八品:

【职官】:少府/将作/军器/都水监丞、秘书省校书郎/正字、太常寺奉礼郎/太祝、太学/武学/律学博士、主管太医局、閤门祗候、东/西头供奉官、从义/秉义郎、节度掌书记、观察支使、承直/儒林/文林/从事/从政/修职郎、京畿县丞、诸州县令/丞、赤县尉、防御/团练副使、太史局丞/直长/灵台郎/保章正、翰林医愈/医证/医诊/医候、守阙主事/令史/书令史

【文散官】:承奉郎、承务郎

【武散官】:御武校尉、御武副尉

正九品:

【职官】:殿头高品、郊社/籍田/太官令、国子太学正/录、武学谕、律学正、太医局丞、忠训/忠翊/成忠/保义郎、挈壶正、京畿县尉、诸州别驾/长史/司马、枢密院守阙书令史

【文散官】:儒林郎、登仕郎

【武散官】:仁勇校尉、仁勇副尉

从九品:

【职官】:高班、黄门内品、承节/承信/迪功郎、诸州县尉、城砦/马监主簿、诸州司士/文学/助教、翰林医学

【文散官】:文林郎、将仕郎

【武散官】:陪戎校尉、陪戎副尉

宋朝官制

1、北宋前期的朝廷政制

官、职、差遣

宋初沿五代旧制,官名与实际职务大体相符,担任与官名名称不符的职务,称为差遣,但为数较少。不久,另设新机构并扩大差遣的范围,实行官名与实际职务分离的制度,以剥夺原机构及官的职权。故三省、六曹、二十四司,类以他官主判,虽有正官,非别敕不治本司事 《册府元龟》卷308《宰辅部?总序》。关于唐代后期和五代、北宋的宰相职衔,有人认为只有同平章事才是真宰相,侍中、中书令是虚衔,此说欠妥。参见陈振:《关于晚唐、五代的宰相制度》,《史学论文集》,云南大学出版社1992 年版。许多旧机构几乎都成了闲散单位,只办理一些次要事务。

文官通常都具有官、职、差遣三种职衔。官,也称正官,指三省六部及寺监等的各种官称,如仆射、尚书、郎中、中书舍人等,元丰五年(1082)官制改革以前,只作为官员定官位和俸禄高低的官称,称为寄禄官。改制以后,改为相应的开府仪同三司、特进及各种大夫、郎,以定官位、俸禄,称为阶官,宋人后亦常称改制前的寄禄官为阶官。

职,也称职名,指馆、阁、殿的学士、直学士、待制、修撰、直阁等,在馆阁中实际任职的称为馆职。其他朝廷和地方官员所带的修撰、直阁等较低的职,称为贴职,除宋初外并不实任其职,只作为文官的荣誉衔。差遣有时也称职,但大多数职专指职名、贴职。

差遣是官员担任的实际职务,也称职事官,官(寄禄官)有时也称职事官,但多数职事官是指差遣。差遣本身无品级,以官(寄禄官)定品。除同平章事、参知政事、枢密使副使、翰林学士等外,差遣职务名称前通常都带有判、知、同、提举、提点、管勾(干)等字,如判尚书省事、知府等。

官员既可以只升降差遣职务,也可只升降官级或职等,也可以升降三者中的两种,甚至三者都升降。低级文官及受处罚的官员,只有官与差遣而没有职。

朝官、京官、选人与改官

宋朝称常参官为朝官,但并不是专指参加朝参的官员,京官也并不专指在京任职的官员,朝官、京官都包括地方官,朝官指从七品以上的高中级文官,京官指八、九品低级文官。

选人已不是唐代所指的候补、候选官员,宋代的选人,也称幕职、州县官,原先的节度使、观察使、防御使、团练使的属官,如判官、推官、掌书记、支使等,称为幕职官;京府、留守的属官如判官、推官,以及县级的如知县事、县令、主簿、县尉,州、府的属官如司理、司法参军等,称为州县官,统称为幕职、州县官,共分为七等二、三十级,都作为寄禄官称,用以定官品和俸禄等级,官品自从八品至从九品,与京官官品相近,是京官的候选官员,通常即称为选人。上述幕职、州县官的官称,大多又与差遣(实职)名称相同,因而容易混淆。

宋代士人入仕,基本上都要经过选人阶段,许多人甚至终身是选人,只有升改为京官,称为改官,才能得到升迁中高级官员的机会。士人考中进士后,通常只有前三至五名的寄禄官称为低级京官。第六名(有时是第四名)以下的极大多数进士的寄禄官称,都是幕职、州县官,都属选人,所有七阶选人须三任六考,用奏荐及功赏,乃得升改为京官孙逢吉:《职官分纪》卷15《翰林学士承旨》引《五代职官志》。

中书与宰相、副相、使相

中书,全称中书门下,习称政事堂、都堂、 *** 、东府,设于宫城中(大内),为更高行政机构,是宰相和副相办公处,与枢密院合称二府。宋沿晚唐、五代旧制,虽规定以中书令、侍中、同平章事为宰相,但自后周显德元年(954)中书令任宰相的冯道死后,未再任命中书令为宰相,宋代沿袭亦未再任命中书令为宰相。

侍中,只有德高望重或权位隆盛的少数同平章事,才能将宰相的职衔晋升为侍中,元丰改官制前,国朝以秩高罕除,自建隆至熙宁,真拜侍中才五人。真拜侍中即是以侍中任宰相,不必带同平章事职衔,这五人是范质、赵普、丁谓、冯拯和韩琦,此外王旦和富弼二人也曾真拜侍中,但他们都以侍中的职衔名位过高而恳辞,仍只以同平章事职衔继续任宰相《宋史》卷161《职官志》一。。同平章事,全称为同中书门下平章事,简称同平章事、平章事,是北宋前期宰相的主要职衔。

五代、北宋前期,沿唐制亦以宰相兼领三馆。宰相例兼馆职,初任同平章事即兼集贤殿大学士,称集贤相;后升兼监修国史,称史馆相;最后升兼昭文馆大学士,称昭文相,为首相、上相。宋太宗时起,初任同平章事大多不兼馆职,以后再升兼馆职。

五代、北宋前期,亦设使相,凡亲王、枢密使、留守、节度使而兼有侍中、中书令、同平章事衔,称为使相,只是荣誉衔。只有乾德二年(964)正月,由于宋太祖过早罢免留用的原后周宰相,以致任命赵普为宰相时,没有现任宰相签署敕令,才牵强附会地以使相(泰宁军节度使、同平章事)赵光义有同平章事衔,签署任命赵普为相的诏令。

参知政事,为副相,习称为执政,广义的执政包括枢密院的正副长官;有时还包括宰相在内,通常则连称为宰执。

乾德二年(964)四月,为分同平章事赵普之权,设参知政事为副相,但不宣制,不押班,不知印,不升政事堂,止令就宣徽使厅上事《宋史》卷158《选举志》四。,实际上只是宰相的助理。开宝六年(973),参知政事才升政事堂,与宰相同议政事,轮流知印、押班、奏事,具备了副相的职权。至道二年(995)七月,寇準 *** 知政事后,一度规定只令宰相押班、知印,参知政事除了议论军国大事不得升政事堂。不久,除朝会仍由宰相押班外,参知政事的其他职权均恢复。中书五房是中书门下的办事机构,指孔目、吏、户、兵礼、刑房,分理政务。旧设堂后官十五人分主事务,原由吏任职,宋太祖改用士人,太宗时改为六人,一人为提点五房公事。神宗初,增设检正中书五房公事一员,每房各置检正公事二员,以朝官担任。

宋初中书省成为闲散机构,中书舍人成为寄禄官称,除特命外通常不草制。另以其他官员草制(外制、中书制),称知制诰,资浅者称直舍人院(不久停设),临时 *** 者称权知制诰,其机构称为舍人院。神宗初,复设直舍人院,则属临时 *** 而非资浅。

枢密院

枢密院,宋沿五代旧制设置,侵夺原兵部职权,为更高军事机构,习称枢府、西府,长官为枢密使、副使。太平兴国四年(979),开始以资浅者为签署枢密院事任副长官,后又设更低的副长官同签署枢密院事。英宗时起因避讳改签署为签书。淳化二年(991),改知枢密院事为正长官,同知枢密院事为副长官;此后又改以枢密使为长官,副使等为副长官,枢密使?副使与知?同知枢密院事不并设。北宋时只有庆历二年(1042)至五年与西夏战争期间,枢密使由宰相兼任。

枢密院的办事机构为枢密院承旨司,设承旨、副承旨,后设都承旨、副都承旨,下分设兵、吏、户、礼四房。神宗初,设检详官,增设刑房,又设北面河西房以处理边防事务。

三司

宋沿五代旧制设三司,是北宋前期总理财政及工务的机构,侵夺原户部、工部职权。三司仅次于中书和枢密院,号称计省,长官为三司使、副使,三司使号称为计相,太宗曾废三司使而分设盐铁使、度支使、户部使,并各设副使;不久合为三司使;随后罢三司使而设左、右计使,接着增设总计使判左、右计事;又罢左、右计使,再分设盐铁使、度支使、户部使。咸平六年(1003),又合并为三司使,并分设盐铁、度支、户部副使,以后又只设三司副使为副长官。下设二十四案,每案设推官或勾当公事主管,分管全国的商税、户税、盐、铁和百官俸禄,以及各种修造和建筑等。

审官院

宋初,新设差遣由中书直接任命。太宗时设差遣院,负责文臣京朝官的考课与任命,后又设磨勘京朝官院,专负考课之责。淳化四年(993)改称审官院,同年废差遣院,长官称知、同知审官院,侵夺吏部职权。熙宁三年(1070)五月,审官院改称审官东院;同时将枢密院的部分职权划出,增设审官西院,负责中低级武官,包括诸司使、副使及大使臣的考课与任命。

审刑院、纠察在京刑狱司

淳化二年(991)设审刑院,长官为知、同知审刑院事,为更高司法复审机构,侵夺刑部的部分职权。

大中祥符二年(1009)设纠察在京刑狱司,长官称纠察在京刑狱或纠察刑狱,负责纠察开封府及殿前司、马军司、步军司的徒罪以上案件。

礼院与权知贡举

宋初沿设太常礼院,简称礼院,长官为知、同知院,侵夺礼部职权。

大中祥符元年(1008),宋真宗为制定封禅活动礼仪,设详定所;六年,改名礼仪院,以执政为判院,另设知、同知院。天圣元年(1023),废并入太常礼院。贡举唐属礼部,以他官任贡举称权知贡举。北宋前期礼部为闲司,沿旧制设权知贡举,主持科举考试,考试结束即罢。

谏院

端拱元年(988),虽改左、右补缺为左、右司谏,左、右拾遗为左、右正言,作为谏官,实际上仍只是寄禄官称。真宗曾下诏不兼他职,专司谏职,但兼他职如故,实际担任谏职的不多。因中书省、门下省本身已成为闲散部门,谏官因而没有专门机构。天禧元年(1017),曾下诏建立谏院,实际建院是在明道元年(1032),长官为判、同判谏院事,司谏、正言明令不兼他职者才任谏职,其他官员任谏职者称为知谏院、同知谏院。但谏官常将矛头指向官员而不是皇帝,情形与御史相似,(御史)台谏合流。

史台

御史台,以御史中丞为台长,侍御史知杂事为副长官,都以其他官员兼、权,所属御史也以其他官员兼领,御史台下虽有台院(侍御史)、殿院(殿中侍御史)、察院(监察御史)之名,但御史多缺。太平兴国三年(978),才任命监察御史,资浅者称里行,如殿中侍御史里行等。景祐元年(1034),三院御史定为六人。天禧初,一度设言事御史,也称言事官、谏官御史,任谏官之职。庆历五年(1045),重设言事御史兼谏职。

元丰三年(1080),依唐制重设吏、户、礼、兵、刑、工六案,分察朝廷各行政机构。六名御史中三人分领六察,三人为言事御史担任谏职,兼监察朝廷其他机构。

三省、六部、九寺、五监宋初还大多保有具体职权,但遂渐成为闲散机构。除刑部、大理寺、国子监、司天监、都水监等,还保留大部分职权外,其他省、部、寺、监只剩下一些次要职权或少量杂务,长官通常称判尚书省之类。

馆阁

三馆、秘阁、龙图阁等合称馆阁,所置学士、直学士、待制、修撰、直馆、直集贤院、直阁等,基本上都成为内外文官所带的职(贴职),并不实任其职,只是文官的荣誉职名。

三馆中弘文馆因避宋讳改称昭文馆,设大学士,史馆设监修国史,集贤院设集贤殿大学士,由宰相兼任以作为上相、次相、末相之序。史馆只修日历,实录、《册府元龟》等都在别处修撰;国史、会要则另设编修院修撰,修撰官员多从三馆官员中选任,日历后亦归编修院修撰,三馆实际成为国家藏书馆。太平兴国三年(978),修建新馆,总名崇文院。端拱元年(988),又于崇文院中建秘阁,藏天文、占候类书籍及其他真本、秘籍、古画、墨迹等。

龙图阁,咸平四年(1001)建,藏宋太宗所撰诗文等,以后历代都建阁,如天章阁(真宗)、宝文阁(仁宗,附英宗)等共11 阁,只有太祖、钦宗及南宋度宗(含)以后未建阁。

2、北宋中期的元丰官制改革

元丰二年(1079)五月,李清臣上奏指出:本朝官制踵袭前代陈迹,不究其实,。。官与职不相准,差遣与官职又不相准②,要求进行改革,其后进行官制改革,史称元丰改制。

阶官(寄禄官)

元丰三年九月的《以阶易官寄禄新格》,是以原先的文散官官称,如开府仪同三司、特进及各种大夫、郎,略加调整增补,编成阶官,共24 阶,作为新的文官寄禄官称,以替代原先的省、部、寺、监官名的旧寄禄官称;并废使相原有官称为开府仪同三司(仍习称使相),列为文阶官之首。取消文、武散官。

元丰五年五月一日,宋朝廷文官系统正式实行新官制,恢复三省六部及寺、监的职权,使官名与职务相一致,这是以《唐六典》为蓝图制定的,但只改革了朝廷机构和文官系统京朝官的寄禄官称。

宰相和执政

废同中书门下平章事,以尚书、门下、中书三省长官为宰相,但尚书令、侍中、中书令虚设而不任命,以尚书省左、右仆射为左、右相,左仆射兼门下侍郎行侍中之职,右仆射兼中书侍郎行中书令之职,由于取旨拟诏之权在中书省,右相(次相)之权实际上重于左相(首相)。

废参知政事,以门下侍郎,中书侍郎,尚书左丞、右丞为执政(副相)。枢密院以知、同知枢密院事为长官,其他皆废,元祐三年(1088),复设签书枢密院事为低级副长官,均属执政官之列。

对中书(都堂)与三省的改革

元丰改制时,官制所虽仿旧三省之名,而莫能究其分省设官之意,乃厘旧中书门下(中书、都堂)为三,各得取旨出命,既行,纷然无统纪①。后改依唐制,定为中书省取旨(草制)、门下省复奏(封驳)、尚书省施行。原中书门下的正厅,定为新宰相的办公处兼宰相与执政的议事处,称为三省都堂,但仍习称为中书、都堂或政事堂,废原中书五房。

原中书门下的东厅,改为门下省,是门下侍郎(执政)处理本省事务的办公处。另在门下省之后建新房,称为门下后省,设吏、户、礼、兵、刑、工等十房,设四名给事中分管及任封驳之职。

原中书门下的西厅,改为中书省,为中书侍郎(执政)处理本省事务的办公处。也建中书后省,设吏、户、兵、礼、刑、工等八房;由中书舍人四人掌管并草拟六房诏制(外制)。

尚书省为更高行政机构,长官是左、右仆射为宰相,省务由副长官尚书左丞、右丞(执政)办理。下设左司分管吏、户、礼等房,右司分管兵、刑、工等房,设左、右司郎中、员外郎分治。

对六部、学士院及其他机构的改革

各部长官为尚书,副长官为侍郎,六部各设四司,长官为郎中,资序低的称员外郎。

吏部在唐代只主管文官,现改为通管文武官。高级官员原先由中书(政事堂)任命,现改为三省都堂主管,仍称为堂除。吏部所管的实际上只是中、低级官员的任命、考核等。废审官东院为尚书左选,主管文臣京、朝官;废审官西院为尚书右选,主管武臣的诸司副使以上。废流内铨为侍郎左选,主管文臣的选人(幕职州县官);废三班院为侍郎右选,主管武臣的大、小使臣(内殿承制以下)。

户部:废三司,其中财政事务归户部尚书及左侍郎;并将变法改革期间,由司农寺主管新法的财政事务,归户部右侍郎,实际上成为第二户部,户部尚书不能过问其事。

礼部:废太常礼院、贡院,其事务归礼部。

兵部:保留枢密院,只管辖厢军、民兵等地方武装和军械、仪仗,以及绘制地图等事。

刑部:将纠察在京刑狱司及审刑院的职权并入。工部原属闲司,现将三司中侵夺工部的职权归还。

翰林学士原是差遣,现定为正三品的正式官位。宋初,翰林学士定员六人,通常少于此数,偶有第七员,号称员外学士,以资深者一人为承旨作学士院长官。也有带翰林学士而任他职的,类同贴职。改革前的翰林学士,大多带知制诰衔,只有其寄禄官为中书舍人,则不带知制诰,改革后的翰林学士全带知制诰衔,一般只称翰林学士。还有直学士院、直翰林院,简称直院;权祗应翰林院事、权直学士院、权直翰林院、学士院权直、翰林权直,简称权直;以及权翰林学士,权学士院等。废舍人院入中书后省,并罢废代中书舍人草拟外制的知制诰、直舍人院。

元丰改制后废谏院,设左右谏议大夫、左右司谏、左右正言为谏官,左属门下省(后省),右属中书省(后省)。改崇文院为秘书省,废昭文馆、集贤殿大学士,流行了近4 个世纪的宰相所带职名亦被取消,监修国史只作为修史时宰相或执政的差遣。其他官员罢带职名,外任官才带直龙图阁等职名。其他如御史台、殿中省及九寺五监等,也都大体恢复相应职权。

3。北宋后期与南宋的朝廷政制

选人等寄禄官称的改革

北宋后期和南宋时期奉行元丰新制,但也有变化与补充性改革。由于选人的许多寄禄官称与作为差遣的官名相同,因而产生两者名称混淆的问题。有带知安州云梦县而为河东干(勾)当公事者,有河中司录参军而监楚州盐场者,淆乱纷错,莫甚于此。谓宜造为新名,因而制禄。

崇宁二年(1103)遂改为承直郎至将仕郎七等,称为选人七阶,后又有增改,连同京朝官共37 阶,完成了整个文官体系阶官(寄禄官)名称的改革。政和二年(1112),又改革武官、内侍官和医官等寄禄官称,并都改称为阶官。从而解决了所有寄禄官名与实际官职名称的混淆问题。

平章军国重事

元祐元年(1086),四朝元老文彦博任平章军国重事,不处理日常政务,地位在宰相之上。元祐三年,吕公著改任同平章军国事,也不再处理日常政事,均属荣誉衔。

此后,南宋韩侂胄于开禧元年(1205)任平章军国事,乔行简于嘉熙三年(1239)、贾似道于咸淳三年(1267)、王烚爚于德祐元年(1275),都曾任平章军国重事,权位也都在宰相之上,是实职而非荣誉衔。

公相

政和二年(1112)五月,蔡京以太师任宰相,又将三师太师、太傅、太保改称为三公,由荣誉衔改为实职,为真相之任,号称公相;王黼也曾以太傅总治三省事,权位皆在宰相之上。以后,又将三公改为荣誉衔,不治政事。

宰相、执政官称的变化

政和二年(1112)九月,宋徽宗认为以左、右仆射为左、右相,是以仆臣之贱,充宰相之任。遂改左仆射为太宰(首相)、右仆射为少宰(次相),仍分别兼任门下侍郎、中书侍郎。又改侍中为左辅,中书令为右弼,均虚设而不任,又罢尚书令。靖康元年(1126)十一月,宰相官衔又恢复元丰官制,宰相为左、右仆射。

建炎三年(1129)四月,宰相改称左仆射同中书门下平章事为左相,右仆射同中书门下平章事为右相,以示左、右相通治三省事。

乾道八年(1172)二月,又改左、右仆射并同平章事为左、右丞相,并废除侍中、中书令、尚书令的虚名。

建炎三年四月,又改门下侍郎、中书侍郎为参知政事,同时废除尚书左、右丞。南宋初年,还曾设权同知三省枢密院事,属执政官之列。

建炎元年(1127)五月,设御营使、副使由宰相、执政分兼,统师南宋军队,枢密院形同虚设。建炎四年六月,罢御营使、副使,职权归还枢密院,以知枢密院事为长官,由宰相兼任;有时另设知枢密院事主持院务。绍兴七年(1237)正月,重设枢密使为长官,由宰相兼任,以知枢密院事、同知枢密院事、枢密副使、签书枢密院事、同签书枢密院事等为副长官,南宋与金、蒙古(元)战争时期,宰相例兼枢密院长官,参知政事也与枢密院副长官互兼。

省并机构

建炎三年四月,将中书、门下两省合并为中书门下省,与尚书省实际上只两省,但行文及习惯仍称为三省。

九寺五监

经过省并后,只保留太常、大理、太府、宗正、司农五寺及国子、将作、军器三监。鸿胪寺废入礼部,卫尉寺、都水监、少府监废入工部,太仆寺废入兵部,光禄寺废入太常寺。除大理寺、国子监正副长官并置外,太常、太府、宗正、太仆四寺基本上只设副长官少卿,如设长官卿,常不设副长官少卿。

将作、军器两监,虽正副长官及属官悉置,但实际事务都由工部及首都(行在所)临安府承担,两监事务稀简,特为储才之所焉。

六部除户部保留四司外,采取司级长官兼领他司事务的方式,进行省并。实际上吏部只存吏部、司封(兼司勋)、考功三司,刑部只存刑部和都官(兼比部、司门)二司,礼、兵、工三部都是四司实际上已合为一司,各部长官除吏、户部设尚书、侍郎外,其他四部通常都只设侍郎一人,如设尚书则不设侍郎,各部及寺、监的属官及吏也减少很多。

4、宋代的地方政制

路级机构

宋代实行朝廷、府州、县三级政制,在朝廷与府、州间设路(类似后代的省),作为行政监察区及军区,主要机构有安抚使司(帅司)、转运使司(漕司)、提点刑狱司(宪司)和提举常平司(仓司),合称帅、漕、宪、仓。其中除帅司为军事机构,其他漕、宪、仓三司,都有行政监察职责,统称为监司。此外,还有其他路级机构。

宋初,设转运使作为征讨大军的粮饷官,也是地方及新征服地区的财物运往朝廷的督运官,后演变为路级财政长官,机构称转运使司,正副长官为转运使、副使、判官,寄禄官称高的称都转运使。太平兴国六年(981),诏令诸路转运使,察官吏贤否以闻,具有监察官的身份,转运使司因而也被称为监司。

提点刑狱司(宪司)的职权原属转运使司,淳化三年(992)一度设提点刑狱官,次年罢。景德四年(1007),正式设置提点刑狱司,成为常设的路级司法机构,后曾一度废并入转运使司,也有监察官吏之责,成为监司之一。正副长官为提点、同提点刑狱(公事),职权逐步扩大,兼及治安、军器、河渠等事。

熙宁二年(1069)末,诸路设提举常平、广惠仓,兼管勾农田水利、差役事,且专举刺官吏之事,成为监司之一。机构称提举常平司,长官称提举常平公事,是督促州县推行新法的机构。元祐元年(1086)时罢废,绍圣元年(1094)复设,遂成定制,南宋初一度并入提点刑狱司。

政和元年(1111)设提举茶盐司,南宋绍兴五年(1135)将提举常平司并入,改称提举茶盐常平司,以后分设再合并后,称提举常平茶盐司,无茶盐地区只设提举常平司。

北宋末设提举学事司,管理本路所属州(府)、县学政。

两浙、广南、福建三路,设提举市舶司,以管理本路对外贸易及税收。

南宋时两浙路一度废提举市舶司入转运使司。

北宋陕西路设制置解盐司,以管理解盐生产;另设有提举出卖解盐司,管理解盐专卖事务。

府、州、军、监

府、州、军、监是直属朝廷的一级地方机构。

首都开封府,设尹,由亲王担任;少尹虽设而不任。其他官员任长官称权知开封府事,简称权知府事、知府。陪都西京洛阳府、南京应天府、北京大名府,尹、少尹皆设而不任,长官称知洛阳府事等,简称知府,皆兼留守。崇宁三年(1104),废权知开封府事,设牧、尹、少尹,亲王任职称牧,一般官员称尹、少尹。南宋首都临安府称行在所,长官称知临安府事,与普通府设官相同。亲王任职称尹,设少尹佐理。

宋初,各州长官为刺史,而没有节度使的州,以及新征服地区,首先分命朝臣出守列郡,号权知军州事,军谓兵,州谓民政焉。不久,刺史成为武官的官衔,州长官称为知州军事,简称知州。又寄禄官(阶官)在二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事,则称判某府、州。

府、州又设通判为副长官。通判先设于新平定的地区,规定伪命官见为知州者,令逐处通判或判官、录事参军,凡本州公事并同签议方行施行,监督其执行政事。以后在武臣任州、府长官时,也派通判。后演变为州、府的副长官,大州、府派二员甚至三员,一般州、府只派一员,小的州不派,小州如由武臣担任知州时也派通判,边远地区即以通判兼任知州为长官。州级军设于军事要地,州级监设于矿区所在县,通常只辖一、二县,虽与府、州同级而地位较低,长官称知军、知监,通常不设副长官。

县、军、监、尉司在县级政权设置上,除三泉县(在今陕西略阳西南)北宋时直属朝廷外,县都属于州、府及州级军、监,通常以京、朝官任县长官称知县事,以选人任县长官则称为县令。还设有相当县级的军、监,设置原因及长官与州级的军、监相同,县级军则常保留县名,则设军使兼知县。

县级政权还设有丞、主簿、尉,小县只设其中的一或二职而兼任未设职的事务。有些则不设长官,而由县丞或主簿、县尉兼任。

个别县级政权不称县、军、监,而称尉司,只设县尉,这和本应设县令,而实际上只任命县尉兼任县令的情况不同。如永泰县被废为镇而隶属于盐亭县(今属四川),熙宁十年(1077)独立,设尉司统辖原永泰县地,称永泰尉司,只设县尉通管六案、仓库、刑狱等事,后改名安泰尉司。绍兴三十一年(1161),升改为安泰县(今四川盐亭东北)。

宋代的政治制度,处于从隋唐三省制到元代一省制的过渡时期,北宋前期的中书门下(政事堂)实际上已取代中书、门下、尚书三省,行政效率较高。由于当时官名与职务分离造成的混乱,以及新设政权机构大小不一造成的权责失衡,促成元丰改制而恢复为三省六部制,六部制的恢复协调了朝中各部门之间的关系,为金、元、明、清所沿袭,显示其适应封建经济基础的生命力。但是,三省制的恢复,却不久即暴露其行政效率差而慢的弱点,虽屡经改进,但其形式已不能适应社会经济发展的要求,需要具有较高行政效率的职权集中的朝廷。南宋时,合并中书、门下二省为一省,宰相、执政、枢密院长官合署办公,三省、枢密院实际上只设办事机构等措施,为向元代只设中书省(或尚书省)的一省制奠定了基础。路级机构是元代行省的雏形,以及许多宋代制度和官称为后代所沿用等,这些都是五代和宋代的政治制度随着社会历史的发展而发展的表现。

扫描二维码推送至手机访问。

版权声明:本文由追风历史网发布,如需转载请注明出处。

本文链接:https://lishi.okwc.net/202209/461275.html

“宋朝官职等级介绍 宋朝中央与地方官职列表” 的相关文章

在古代众多帝王中,有哪些人最后是被饿死的?

在古代众多帝王中,有哪些人最后是被饿死的?

古代封建王朝中,皇帝无疑是地位最高,权力最大的人。今天历史网小编带来了一篇文章,希望你们喜欢。在古代,饿死人是相当正常的事儿,不过大都发生在穷苦老百姓身上。要说帝王也有被饿死的,估计打死你,你也不会相信。作为九五之尊的帝王,不但“普天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣”,而且他们还手握生杀予夺的大权...

赵云成名之时的真实年龄是几岁?

赵云成名之时的真实年龄是几岁?

在三国这段历史里,赵云应该是人气最高的人物,因此在很多流传的故事和评书评话中,赵云上升为老四,刘关张呼赵云为“四弟”,那么赵云成名之时的真实年龄是几岁呢?下面历史网小编就为大家带来详细解读。这一称呼确实一点也不过分,用刘备的话就是:子龙从我于患难,岂是富贵所能动摇?赵云不仅是在刘备患难时追随的,更是...

历史上真实的章惇是个什么样的人?生平如何

历史上真实的章惇是个什么样的人?生平如何

章惇,字子厚,北宋历史上有名的铁血宰相,今天历史网小编给大家带来了相关内容,和大家一起分享。说起中国历史上的书法大家,今人所易临摹的当属北宋四大家,即“苏轼、黄庭坚、米芾、蔡京”这四位大咖,可在当时“苏、黄、米、蔡”虽受世人青睐,却加起来也比不过一人在书法上的登峰造极,此人在文学、书法、兵法、韬略等...

历史上真实的李道宗是个什么样的人?

历史上真实的李道宗是个什么样的人?

在隋末唐初这个风云际会的时代,涌现出太多的名将。今天历史网小编给你们带来全新的解读电视剧是一个休闲、消遣的娱乐节目,里面很多的内容都为了剧情的需要而进行改动,尤其一些历史电视剧,更是如此,经常把历史人物或黑化、或白化。今天我们要说的这个历史人物,他被电视丑化了千年,是人们眼中的“纨绔子弟”,但历史却...

古代最清廉的宰相是谁?穷到皇帝都看不下去了

古代最清廉的宰相是谁?穷到皇帝都看不下去了

想知道古代最清廉的宰相是谁吗?据说已经穷到皇帝都看不下去了,他就是唐朝的陆贽,他一生清贫,是百姓所爱戴的清官。下面历史网小编就为大家详细介绍一下他的生平,一起看看吧。皇帝重用陆贽出生在没落的江南望族里,吴郡陆氏一直是江南四大姓氏之一,只可惜在陆贽出生以前,这个庞大的名门望族已经人走鸟散,几近衰败。但...

薛稷:唐初四大书法家之一,与唐睿宗结成儿女亲家

薛稷:唐初四大书法家之一,与唐睿宗结成儿女亲家

薛稷(649年—713年),字嗣通,蒲州汾阴(今山西省万荣县)人。唐朝大臣、书画家。隋朝内史侍郎薛道衡曾孙、中书令薛元超之侄。接下来历史网小编就给大家带来相关介绍,希望能对大家有所帮助。薛稷在武周时期举进士出身,转中书舍人,迁谏议大夫、昭文馆学士,交好相王李旦,结为儿女亲家。景云元年(710年),拜...

在古代试婚格格是做什么?为何很多宫女都愿意做?

在古代试婚格格是做什么?为何很多宫女都愿意做?

试婚在封建的古代是一种习俗,今天历史网小编给大家带来了相关内容,和大家一起分享。在中国古代封建社会,社会等级的森严,注定了人们会被分为三六九等,有些人出生于富贵人家,甚至是皇家,一生吃穿不愁,而有些人,出生于穷苦人家,甚至要成为他人的奴才。在皇宫之中,这种地位的区别更加明显,宫女和公主的待遇完全不一...

中国古代四大美女分别都是哪些人?貂蝉为何也能入选?

中国古代四大美女分别都是哪些人?貂蝉为何也能入选?

说起古代的美女,大家立马便能想到我国古代著名的四大美女。这是很多读者都比较关心的问题,接下来就和各位读者一起来了解,给大家一个参考。中国古代四大美女:沉鱼西施,落雁昭君,闭月貂蝉,羞花玉环。这四个女人,是公认的美女。貂蝉位列其中,是因为她是红颜,却不是祸水。(一)关于貂蝉的记载关于貂蝉的记载有两种,...

发表评论

访客

看不清,换一张

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法和观点。